香港区议会修例草案通过,曾国卫:行百里者半九十

来源:未知   作者:不详   发布时间:2023-10-07 09:43   点击:798次
摘要:香港特区立法会三读全票通过《条例草案》现场,图自港媒美媒污蔑“香港民主最后堡垒也没了”,政务司司长回怼5月2日,香港特区政府公布完善地区治理建议方案,全面落实“爱国者

()7月6日,香港特区立法会三读全票通过《2023年区议会(修订)条例草案》(下称“条例草案”),香港区议会席位将从479席改为470席,并重设委任议员,引入资格审查制度和履职监察制度。

通过前,香港特区政制及内地事务局局长曾国卫在立法会发言称,“行百里者半九十”,通过《条例草案》只是完善地区治理的一个里程碑,接下来仍然是任重道远,还有很多工作需要进行。

通过后,特区行政长官李家超、国务院港澳办和中联办对此表示欢迎。李家超表示,这次修例工作在特区地区治理层面贯彻落实“爱国者治港”原则,令区议会牢牢掌握在爱国者手里。香港特区重塑区议会制度同样得到了香港社会各界的广泛支持,民调结果显示,逾八成受访者完善地区治理方案内容。

香港特区政制及内地事务局局长曾国卫(资料图)

《条例草案》引入资格审查制度,获全票通过

根据香港《文汇报》和《大公报》报道,7月6日,《2023年区议会(修订)条例草案》在88票支持、0票反对、0票弃权下,获香港特区立法会三读通过,将于7月10日刊宪并生效。

现届区议会于2019年11月产生,共有议员479人,除27名当然议员外,全由选民直选产生。相较之下,区议会新方案有6大重点:

图自《文汇报》

政制及内地事务局局长曾国卫5月份解释说,政府日后可以按地区情况和需要,委任熟悉区情的专业人士出任区议员,而直选议员可以让选民选出信任的议员,各有好处,今次是糅合不同方式选出区议会。被问到为何直选议席占比最少,曾国卫认为毋须太在意,称区议会组成最重要是对市民好。

《条例草案》通过前,曾国卫介绍说,“行百里者半九十”,通过《条例草案》只是完善地区治理的一个里程碑,接下来仍然是任重道远,还有很多工作需要进行,包括:

第一,组成由政务司司长和副司长(政务司副司长)带领的“地区治理领导委员会”和专组(“地区治理专组”),制订策略方针、具体政策措施和工作优次;理顺区内的民生政策和措施,并就政策措施推行情况、资源调配等作指导、统筹、协调和监督落实;

第二,为区议会订立会议常规,为区议员的应有表现及失当行为制订标准,以及为区议员履职监察机制的程序订明适当的程序指引;

第三,按任人唯贤、选贤与能的用人标准,甄选合适的爱国爱港有能之士委任为区议员,让区议会的工作更具代表性和专业性,为政府带来更好的谘询功能和为市民带来更贴心的服务;

第四,我们亦全力筹备2023年区议会一般选举,确保选举公平、公开、公正,及安全有序、高效和人性化地顺利完成;

第五,我们亦继续宣传推广,加深市民对完善地区治理工作的认识,让市民深切明白完善地区治理体系的最终目的是增进民生福祉,致力为市民办实事、谋幸福。

“改革势在必行”

6日晚些时候,香港特区行政长官李家超欢迎立法会通过《条例草案》,认为这是香港特区完善地区治理工作的一个重要里程碑。

李家超指出,我们必须在制度上堵塞漏洞,把反中乱港分子完全排除于区议会之外。香港现处于由治及兴的新阶段。这次修例工作在特区地区治理层面贯彻落实“爱国者治港”原则,令区议会牢牢掌握在爱国者手里,严格按照基本法规定发挥好其咨询和服务功能,为特区地区治理工作作出应有贡献,切实回应市民期望。

对于香港区议会改革的目的,立法会法案委员会主席廖长江指出,完善地区治理体系,是继选举委员会、立法会、行政长官选举后,走完“爱国者治港”的“最后一公里”路程。

特区民建联立法会议员李慧琼表示,香港在2014年非法“占中”及2019年“修例风波”期间,走入政治极端期,区议会性质出现急剧变化,由原本服务市民的平台,扭曲成为反中乱港的政治平台,令人十分愤怒。

工联会会长、立法会议员吴秋北也指出,当时区议会制度逐渐全面崩坏,沦为反中乱港的工具,因此必须通过改革制度,及时堵塞漏洞。

香港特区立法会议员陈沛良表示,改革后的区议会,有几个比较明显的转变,包括区议会未来将回归基本法规定的“非政权性的区域咨询组织”的定位和角色,充分体现国家安全必须放在首位、全面落实“爱国者治港”原则及行政主导三大原则,以及改革后区议会组成更均衡和多元化,更具广泛代表性和认受性。

立法会议员谭岳衡也称,区议会在过去几年逐渐泛政治化,被反中乱港分子工具化,对香港的管治,对国家的安全形成严重的威胁,所以改革区议会势在必行。《条例草案》有助于让区议会去政治化,回归咨询和服务的初衷,完善“爱国者治港”的制度安排。

香港特区立法会三读全票通过《条例草案》现场,图自港媒

美媒污蔑“香港民主最后堡垒也没了”,政务司司长回怼

5月2日,香港特区政府公布完善地区治理建议方案,全面落实“爱国者治港”原则,令区议会重回服务市民、为市民谋福祉的正轨和初心。

李家超表示,此次建议方案,按照3个指导原则进行,即国家安全必须放在首位,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针;全面落实“爱国者治港”原则;充分体现行政主导。他介绍,此次检讨有两个主要部分:优化区议会职能以及改革其组成,从制度上拨乱反正;完善地区治理架构,增强地区治理效能。

李家超强调,该方案有着坚实的法理基础,针对香港实际情况而制定,有利于保持香港长期繁荣稳定。

然而,美国《华盛顿邮报》5月7日发文,妄称区议会改革方案不民主,并歪曲区议会的定位,称其原为“民主和公众参与的最后堡垒”。文中刻意抹黑香港特区政府上周公布的区议会改革方案,妄言这是一场“精心策划的伪选举”,“既不是选举又不民主,是一场闹剧”。

陈国基社交媒体截图

陈国基在信中表示,《华盛顿邮报》社评声称区议会是市民表达政治取向及不满的渠道,反映该媒体对于区议会定位的误解和无知,重申区议会在香港基本法下是非政权性的咨询组织。

陈国基指出,此次改革旨在将区议会“去政治化”,重回咨询角色,并引入资格审查机制确保“爱国者治港”。陈国基在信中针对《华盛顿邮报》社评内容逐点反驳,包括重申新选制下立法会具广泛代表性、行政立法良性互动。

香港社会各界广泛支持

《条例草案》于6日通过后,香港特区政务司司长陈国基向记者时表示,这是完善地区治理建议方案的重要一步,也是完善选举制度的重要一步。

陈国基指,区议会条例草案得到很多市民、地区人士及持份者的支持,收集到超过160万个签名支持,地区方面亦做了很多宣傅,例如座谈会及街站等活动,取得了不错的成绩,在2.5万份市民意见书中有九成九人士支持方案。政府会继续深入社区,继续宣传和解释方案。

陈国基说,除了重塑区议会外,完善地区治理的另一重要范畴是完善地区治理架构。

国务院港澳事务办公室发言人同日称,这标志香港特区重塑区议会制度的立法工作顺利完成。这是香港特区全面落实“爱国者治港”、不断提高治理水平的又一重要举措,必将为推动香港从由乱到治走向由治及兴发挥重要作用。

港澳办发言人表示,香港特区重塑区议会制度后,必将有一大批爱国爱港立场坚定、代表性广泛、专业素质高、热心服务市民的有识之士积极参与到区议会工作中,共同致力于特区的良政善治,香港构建符合自身实际的优质民主的道路定会越走越宽广。

中央政府驻港联络办发言人6日对《条例草案》的通过表示欢迎,强调香港特区重塑区议会制度,回归基本法原意,体现“爱国者治港”原则,对于提升地区治理效能、完善香港特区治理体系具有重要意义。

中联办发言人指出,香港特区重塑区议会制度得到了社会各界的广泛支持。这充分表明,改革方案符合公众期望,有坚实的民意基础。

《文汇报》6道称,日前,新界青年联会及青研香港就“完善地区治理”方案进行意见调查,最终成功收到2160份有效回应。调查结果发现,逾八成受访者“清楚”甚至“十分清楚”并“支持”甚至“十分支持”完善地区治理方案内容,约八成的受访者认为“有利”甚至“十分有利”社会民生。

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