俄罗斯总统普京24日签署法律，规定引入数字卢布并创建相应电子平台。中国人民大学重阳金融研究院刘英研究员认为，数字货币能够发挥积极作用，帮助俄罗斯对冲来自美西方的金融制裁，长远来看前景广阔。
据了解，普京签署的这项法律对数字卢布的法律地位、运作方式、运营平台以及其参与者和用户之间的关系等做了规定，并且数字卢布的使用规则将遵守俄罗斯央行的决定。除部分条款外，此项法律将自2023年8月1日起生效。俄联邦委员会副主席茹拉夫廖夫表示，已有15家俄罗斯银行参与数字卢布试点，在虚拟用户之间使用数字卢布进行转账。该法律生效后，可在真实用户之间使用数字卢布进行转账操作。俄罗斯央行此前表示，数字卢布是俄罗斯本币的第三种形式，计划于今年8月份开始进行数字卢布的真实交易测试。
自2014年克里米亚事件到乌克兰危机，俄罗斯几乎全面受到了来自西方的制裁。俄罗斯此时推出数字卢布对经济发展将产生怎样的影响？刘英认为，在这样非常态的经济发展过程中，数字货币能够发挥积极作用，对冲来自美西方的金融制裁和各种围堵。
她说：“当前俄罗斯的主要商业银行均已被排除在SWIFT系统外，而俄罗斯也已经启用自己的金融信息传输系统SPFS。在这种情况下，俄罗斯正式推出数字卢布进行试点，且从法律层面确立法定货币的地位，对于促进俄罗斯的货币流通、经济发展和金融交易都将能够发挥决定性作用。”
同时她指出：“当然，这种决定性作用可能短期内效果并不是非常显著。毕竟从传统经济发展的角度来看，俄罗斯的确是以能源、粮食和军工出口为主，轻工业等产业发展不足，而数字货币作为法定货币，比较明显的优势就体现在高流动性、高便捷性和高透明度上。但实际上随着数字经济的快速发展，尤其是当下进入人工智能时代，数字经济助力新产业新业态新模式已经成为新的发展趋势。长远来看，数字货币对提振俄罗斯经济所能发挥的作用是不可替代的。无论是在个人、企业支付层面，还是在国际贸易和跨境投资方面，数字卢布都有着非常广阔的发展前景。”
随着数字经济的崛起和科技的高速发展，数字货币已经成为全球经济的重要组成部分。除俄罗斯外，近年来，世界上许多国家央行都加快了对数字货币的研究进展，包括中国。数字人民币发展起步很早，自2019年年末启动试点测试以来，试点范围已扩大至17个省（市）的26个地区，并且在持续深化，应用场景不断丰富，交易金额不断增加。刘英认为，多年来，中国在试点范围、商业模式、技术路径和金融基础设施建设及互联互通等方面都积累了大量宝贵的经验，值得俄罗斯参考借鉴。
她说：“当前数字人民币试点应用场景和试点地区范围非常广泛，覆盖餐饮、交通、购物、政务服务等多个领域，从个人、企业到地区、国家均有涉及。另外，强劲的金融基础设施和互联互通网络是推进数字货币的重要架构，数字人民币在这方面走得更早、更快、更稳，积累了一些丰富的成功经验，而俄罗斯的基础设施建设相对薄弱，因此可以与数字人民币进行经验借鉴，甚至可以开展一些互联互通等方面的合作。”
俄罗斯总检察长伊戈尔•卡拉斯诺夫7月12日与中国最高人民检察院检察长应勇举行会谈时也曾表示，中国是世界上最早开始引入央行数字货币的国家之一，其目的是保护经济免受加密货币犯罪的影响。他认为，分享有关其（数字货币）法律监管和保护其免遭犯罪影响的信息也是两国检察部门的共同兴趣。
放眼全球，随着国际环境风云变幻以及美国滥用美元霸权，世界经济风险增加，“去美元化”已经成为一种趋势。金砖国家、上合组织、东盟和部分拉美国家都在探讨如何去美元化。数字货币的推出能否推动这一进程？刘英给出了肯定的答案。
她指出：“虽然目前很多人认为美元地位无法被撼动，但我们应该看到整体的趋势性变化，特别是边际改善，俗话说‘千里之堤毁于蚁穴’。根据IMF的数据显示，截至2022年第四季度美元的全球外汇储备占比降至58.36%，创1995年有数据以来的新低。这也反映出，近年来美国动辄对他国施加金融制裁，肆意对包括盟国在内的其他国家发动所谓贸易战，亦或是利用美元霸权实施霸凌行为，都对美元信用和美国信誉造成损害，进而促使去美元化进程的加速。近一段时间以来，多国扩大本币结算、增持人民币、央行增持黄金、拟建数字货币，这些都是在加速去美元化的操作。尤其是未来将迎来数字化时代，毫无疑问数字货币将发挥至关重要的作用。尽管目前来看这可能只是一个短期边际效应，但长期来看去美元化的趋势非常明确。”
美国财政部本月18日发布最新一版国际资本流动报告。报告显示，截至今年5月，日本、中国和英国三大海外持有方均在减持美债。今年5月，日本、中国和英国持有美债规模分别为1.0968万亿美元、8467亿美元和6666亿美元，分别较今年4月减少了304亿美元、222亿美元和141亿美元。这也是各国减少对美元的依赖、推进“去美元化”进程的又一体现。
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